اللائحة التنظيمية لوزارة السياحة

مادة (5): يتولى وكيل الوزارة المساعد لشئون الخدمات السياحية المهام والاختصاصات التالية:-

1- مساعدة الوزير ووكلاء الوزارة في انجاز المهام المرتبطة بالإدارات العامة التخصصية للقطاع.

2- القيام بأعمال الوكيل المختص أثناء غيابه.

3- القيام بأية مهام أخرى يكلفه بها الوزير.

الفصل الثالث

مجلس الوزارة ووحدة الطوارئ السياحية

مادة (6): مجلس الوزارة: تشكيله ومهامه:-

أولاً: تشكيله: يُشكل مجلس الوزارة برئاسة الوزير وعلى النحو التالي: -

مادة (7): أولاً: تُشكل وحدة الطوارئ السياحية من الوزارات والمؤسسات والجهات ذات العلاقة بالسياحة التي يقرها مجلس الوزراء.

ثانياً: تختص وحدة الطوارئ السياحية بالآتي:

1- المصادقة على كافة الأهداف والسياسات والإجراءات والخطط والبرامج والآليات المعدة الخاصة بالطوارئ ومعالجة أثرها واتخاذ القرارات المناسبة والعاجلة لتنفيذها.

2- إعداد الخطط اللازمة لمعالجة الوضع الناجم عن الطوارئ والمخاطر السياحية وآثارها ومتابعة تنفيذها بعد المصادقة عليها وإجازتها.

3- إعداد الاحتياجات الخاصة بوحدة الطوارئ السياحية والإطار العام لأداء مهامها.

4- مراجعة المعلومات والدراسات الخاصة بالطوارئ والمخاطر السياحية المقدمة من الخبراء والمختصين واعتمادها.

5- تحديد الناطق الرسمي المسئول عن الإدلاء بكافة المعلومات والبيانات الصادرة عن وحدة الطوارئ السياحية بما يحقق عدم تضارب التصريحات والمعلومات واحتواء الآثار السلبية لأي تناقضات جراء ذلك.

6- الدفع بالقطاع الخاص للتعاون مع الجهات الحكومية في دعم وحدة الطوارئ السياحية وإمدادها بالمعلومات وتسهيل التواصل مع السياح المتأثرين جراء أي حادث طارئ نوعي.

7- إعداد الدراسات الخاصة بالأزمات والطوارئ السياحية ومتابعة مستوى تنفيذ القرارات الخاصة بذلك.

8- تقديم مقترحات واتجاهات الحلول بشأن الأزمة السياحية على المستوى الوطني والإقليمي والدولي والموقف منها بهدف الاستفادة من الإجراءات والخبرات المستفادة في تطوير وحدة الطوارئ السياحية وتحقيق أهدافها.

9- اقتراح برامج لتدريب وتأهيل الكوادر العاملة في إدارة وحدة الطوارئ السياحية.

10- تقييم الإجراءات المتبعة في عملية الطوارئ السياحية وتعديلها.

11- أي مهام أخرى تكلف بها من قبل وزير السياحة أو الوحدة.

ثالثاً: يصدر الوزير نظام عمل وحدة الطوارئ السياحية.

الباب الثالث

تنظيم الوزارة

الفصل الأول

البناء التنظيمي

مادة (8): يتكون الهيكل العام للوزارة من ديوانها العام ومكاتبها في أمانة العاصمة ومحافظات الجمهورية.

مادة (9): يتكون البناء التنظيمي للوزارة من:

أولاً : الوزير ويتبعه مباشرة:

1- وكلاء الوزارة.

2- وكلاء مساعدون.

3- المستشارون.

4- وحدة الطوارئ السياحية.

5- مكتب الوزير.

6- الإدارة العامة للعلاقات الخارجية.

7- الإدارة العامة للشئون القانونية.

8-الإدارة العامة للشئون المالية.

9- الإدارة العامة للرقابة الداخلية والتفتيش.

10- الإدارة العامة لشئون الموظفين.

11- مكاتب الوزارة في أمانة العاصمة والمحافظات.

ثانياً: وكيل الوزارة لقطاع التنمية السياحية وتتبعه الإدارات العامة التالية:

1- الإدارة العامة للاستثمار وتنمية المناطق السياحية.

2- الإدارة العامة للسياحة البيئية والموارد السياحية.

2- الإدارة العامة للتخطيط والبحوث السياحية.

ثالثاً: وكيل الوزارة لقطاع شئون الخدمات والأنشطة السياحية وتتبعه الإدارات العامة التالية:

1- الإدارة العامة لشئون منشآت الخدمات السياحية.

2- الإدارة العامة للتوعية والإرشاد السياحي.

3- الإدارة العامة للبرامج والأنشطة السياحية.

الفصل الثاني

مهام واختصاصات الإدارات العامة

مادة (10): مكتب الوزير ويختص بالآتي:

1- توفير البيانات والمعلومات التي تعين الوزير على إتخاذ القرار.

2- تبليغ قرارات وتوجيهات وتعليمات الوزير إلى المعنيين ومتابعة تنفيذها.

3- تلقي ودارسة وتلخيص الموضوعات المعروضة على الوزير.

4- ترتيب وتنظيم إجتماعات ولقاءات ومقابلات الوزير وإعداد مفكرة يومية بمواعيدها وتذكير الوزير بها قبل حلولها بوقت كاف.

5- الإعداد والتحضير للاجتماعات التي تعقد برئاسة الوزير وتحرير محاضرها وتدوينها والإبلاغ بما يتخذ فيها من قرارات إلى المعنيين بتنفيذها.

6- تصنيف وتوثيق المراسلات والمخاطبات والتعليمات الصادرة والواردة من وإلى الوزير.

7- متابعة القطاعات والإدارات العامة بالوزارة بشأن الموضوعات المطلوب تضمينها خطة الوزارة في إطار خطة مجلس الوزراء ومتابعة إنجاز ما يتطلبه عرضها على المجلس في مواعيدها من إجراءات وترتيبات وفقاً للأنظمة المقرة .

8- تلقي جداول أعمال اجتماعات مجلس الوزراء وما يصدر عنه من قرارات وأوامر وعرضها على الوزير فور تلقيه لها وتصنيفها وتوثيقها وحفظها بطريقة يسهل الرجوع إليها وتبليغ نسخ منها إلى من يلزم.

9- تلقي المخاطبات والمراسلات الموجهة إلى الوزير وعرضها عليه وإعداد وصياغة ما يلزم تحريره من ردود عليها.

10- تلقي الشكاوى والتظلمات المرفوعة إلى الوزير وتلخيصها وتنظيم عرضها عليه مشفوعة بالمقترحات اللازمة بما يعينه على إتخاذ القرار.

11- إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطة المكتب ومنجزاته المختلفة.

12- أية مهام أخرى تتصل بطبيعة عمله أو بمقتضى القرارات والقوانين النافذة أو يكلف بها من الوزير.

مادة (11): الإدارة العامة للعلاقات الخارجية وتختص بالآتي:-

1- متابعة تنفيذ الاتفاقيات السياحية التي تبرم مع الدول الشقيقة والصديقة والهيئات والمنظمات السياحية والإقليمية والدولية ومتابعة تنفيذ ما يخص السياحة في اتفاقيات التعاون الدولي التي تبرمها الدولة مع الغير.

2- الإشراف على تنظيم المؤتمرات والفعاليات السياحية المنعقدة في اليمن بالتنسيق مع الجهات والإدارات ذات العلاقة.

3- إتخاذ الترتيبات والإجراءات لتمثيل الوزارة في المؤتمرات والفعاليات السياحية المحلية والخارجية.

4- إعداد مشاريع الاتفاقيات والبرامج السياحية مع حكومات الدول الشقيقة والصديقة ومع المنظمات والهيئات الإقليمية والدولية والتحضير للمحادثات التي تجريها الوزارة بشأنها بالتنسيق مع الجهات المختصة في الوزارة وخارجها والقيام بمهام توثيقها وحفظ نسخ منها.

5- تعزيز علاقات التعاون السياحي على الأصعدة الإقليمية والعالمية مع الدول والمنظمات والمعاهد وبيوت الخبرة ذات العلاقة بالسياحة.

6- تمثيل الوزارة في اللجان الفنية المعنية بالتحضير لمشاريع اتفاقيات وبروتوكولات التعاون الثنائي مع الدول الشقيقة والصديقة.

7- توثيق أسماء الوفود المشاركة في الفعاليات الخارجية من الوزارة والهيئات وما تقدمت به من أوراق عمل أو دراسات أو مقترحات وما تسفر عنها هذه الفعاليات من نتائج.

8- رفع التقارير المنتظمة عن التعاون السياحي ومتابعة الحصول على تقارير الوفود المشاركة في الفعاليات الخارجية ودراستها واتخاذ ما يلزم بشأنها وإبلاغ نتائجها إلى الجهات ذات العلاقة.

9- تجهيز وثائق السفر للوفود المغادرة إلى الخارج من الوزارة وإتخاذ الإجراءات المتعلقة بتوديعها واستقبالها.

10- إجراء الترتيبات المتعلقة باستقبال ومرافقة وإقامة الوفود الأجنبية وبرامج زياراتها.

11- ترتيب مواعيد مقابلة قيادة الوزارة لممثلي الدول الشقيقة والصديقة والمنظمات الإقليمية والدولية ووكالاتها المتخصصة وتحضير الوثائق والمعلومات اللازمة لذلك.

12- التنسيق بشأن ما تتلقاه الوزارة من دعوات للمشاركة في فعاليات خارجية وإجراء الاتصالات والترتيبات بشأن المشاركة والترشيح فيها من الوزارة.

13- إجراء الاتصالات اللازمة والإبلاغ بأسماء الوفود وتحضير الوثائق القانونية لمشاركتهم مع الجهات ذات العلاقة.

14- متابعة الجهات المعنية لتسديد اشتراكات العضوية المقررة في المنظمات الإقليمية والدولية ذات العلاقة بأنشطة الوزارة.

15- متابعة حصة الدولة من وظائف المنظمات الإقليمية والدولية ذات العلاقة بالسياحة ومتابعة الإجراءات النظامية للترشيح لشغلها.

16- التنسيق بشأن الإعداد للأسابيع والأيام المخصصة للاحتفال بأي مناسبات دولية تتصل بنشاط الوزارة بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.

17- إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطتها ومنجزاتها المختلفة.

18- أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قيادة الوزارة.

مادة (12) : الإدارة العامة للشئون القانونية وتختص بالآتي:-

1- إعداد مشاريع القوانين واللوائح والقرارات في مجال نشاط الوزارة.

2- إعداد وصياغة مشاريع العقود والاتفاقيات المختلفة التي تبرمها الوزارة بالتنسيق مع الإدارات المعنية.

3- إبداء الرأي القانوني فيما يحال إليها من مسائل ذات طابع قانوني.

4- متابعة كافة المسائل القانونية مع وزارة الشئون القانونية وسائر أجهزة الدولة الأخرى .

5- إعداد مشروعات القرارات الوزارية ومتابعة إصدارها وترقيمها وحفظ أصولها.

6- توثيق القوانين واللوائح والقرارات والاتفاقيات المتعلقة بعمل الوزارة وحفظها وتنظيمها بالشكل الذي يسهل الرجوع إليها عند الحاجة .

7- تمثيل الوزارة أمام القضاء وسائر الجهات وفقاً لقانون قضايا الدولة.

8- إعداد الدراسات والأبحاث القانونية والاستفادة من التجارب التشريعية وتطبيقاتها في مجالات السياحة لأغراض الإسهام في تطوير البنية التشريعية لها.

9- المشاركة في اعمال التوعية بأنظمة السياحة وتشريعاتها وتقديم المشورة القانونية لقيادة الوزارة .

10- التحقيق فيما يحال إليها من قضايا والمشاركة في لجان التحقيق الإداري.

11- المساهمة في الرقابة على تطبيق التشريعات النافذة بالوزارة والمرافق التابعة لها ورفع التقارير عن أية مخالفات قانونية إلى قيادة الوزارة.

12- إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطتها ومنجزاتها المختلفة.

13- أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قيادة الوزارة أو تنص عليها القوانين والأنظمة النافذة.

مادة (13) : الإدارة العامة للرقابة الداخلية والتفتيش وتختص بالآتي:

مادة (14) : الإدارة العامة للشئون المالية وتختص بالآتي:-

1- إعداد مشروع الموازنة المالية والتشغيلية السنوية للوزارة بالتنسيق مع القطاعات والإدارات العامة الأخرى في الوزارة وإعداد المذكرات المتعلقة بها ومناقشتها مع الجهات المختصة.

2- إعداد البرامج التنفيذية لموازنة الوزارة بالتنسيق مع المختصين فيها وتقديم التقارير المنتظمة بشأن مستويات التنفيذ.

3- تحديد إحتياجات الوزارة من النقد الأجنبي بالتنسيق مع الإدارات المعنية.

4- تنظيم وضبط الأعمال المحاسبية والمالية الخاصة بالوزارة ومسك الدفاتر والسجلات المحاسبية وفقاً للنظام المحاسبي المعمول به وتقديم التقارير والبيانات والمعلومات المنتظمة بذلك إلى قيادة الوزارة.

5- إدارة وتصريف الشئون المالية المتصلة بالنشاط اليومي في الوزارة بما يؤدي إلى تحقيق السرعة في تنفيذ الاعمال.

6- الرد على تقارير واستفسارات الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة .

7- إعداد الحساب الختامي في المواعيد المقررة قانوناً.

8- إبلاغ قيادة الوزارة بأية خروقات قانونية أو أي تلاعب بالأموال والممتلكات العامة لاتخاذ الإجراءات القانونية بشأنها.

9- تقدير احتياجات الوزارة من المواد الأساسية والمستلزمات من مبان ووسائل نقل ومعدات وأجهزة وغيرها ووضع خطة لشرائها .

10- المحافظة على سلامة ممتلكات الوزارة والتأمين عليها عند الاقتضاء وفقاً للقوانين النافذة.

11- تسجيل كافة ممتلكات الوزارة بالكمية والنوع والقيمة وفقاً للنماذج المخصصة لذلك.

12- تنظيم المخازن التابعة للوزارة وإدارتها وجردها دورياً وفقاً للنظم النافذة .

13- إعداد وتنفيذ برامج دورية لصيانة وإصلاح ممتلكات الوزارة ووسائل العمل بها.

14- تنظيم استخدام وسائل النقل والاتصال بالوزارة ومتابعة إجراءات التسجيل والترخيص وتسديد الرسوم.

15- توفير البيانات والمعلومات الإحصائية المالية وتقديمها إلى الجهات المختصة بصورة دورية منتظمة أو عند الطلب.

16- مراجعة وصرف المرتبات الشهرية والعلاوات وكافة المستحقات الأخرى الخاصة بموظفي الوزارة.

17- المحافظة على نظافة وأمن مبنى الوزارة وتنظيم وتوفير الخدمات اللازمة بهذا الشأن .

18- إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطتها ومنجزاتها المختلفة.

19- أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قيادة الوزارة.

مادة (15) : الإدارة العامة لشئون الموظفين وتختص بالآتي:-

1- إعداد مشروع خطة القوى العاملة والأجور طبقاً لاحتياجات العمل وبرامج التنمية الخاصة بالوزارة.

2- إعداد مشروع موازنة الوظائف للوزارة بالتنسيق مع المختصين والاشتراك في مناقشتها مع الجهات المعنية.

3- تحديد ومعالجة قضايا الأجور والعلاوات والبدلات والتعويضات وغيرها من المستحقات الأخرى لموظفي الوزارة وفقاً للقوانين والأنظمة النافذة.

4- إعداد نظام الحوافز والمكافآت وفقاً لمبدأ الثواب والعقاب وأداء العمل الوظيفي وتقارير التقييم الدوري للموظفين على أن يقر مجلس الوزارة نتائج التقييم ويجيز صرف الحوافز والمكافئات وفقاً للنظام المعتمد.

5- معالجة المسائل المتعلقة بشئون الموظفين من تعيين ونقل وندب وإعارة واستقالة وغيرها من حالات الخدمة.

6- تطبيق نظم التنظيم الإداري المركزي في الوزارة .

7- المشاركة مع المختصين في الوزارة في تصنيف الوظائف بالوزارة في إطار الخطة العامة لتصنيف الوظائف.

8- تنفيذ موازنة الوظائف وإعداد كشوفات المرتبات الشهرية للموظفين.

9- تطبيق نظام المعلومات عن القوى العاملة بالوزارة وإعداد الجداول والبيانات الإحصائية المختلفة بصورة منتظمة طبقاً للنظام.

10- تطبيق نظام تقييم كفاءة الأداء السنوي للموظفين بالوزارة واتخاذ ما يلزم بشأن نتائجه طبقاً للنظم النافذة.

11- إعداد الدراسات وتقديم المقترحات لتطوير التنظيم الإداري وأساليب العمل بالوزارة.

12- تطبيق التشريعات الخاصة بالصحة والسلامة المهنية وتأمينات الخدمة كمعاشات التقاعد ومكافآت نهاية الخدمة وتعويض إصابات العمل وغيرها من أشكال التأمين.

13- وضع خطة الإجازات السنوية لموظفي الوزارة ومعالجة قضايا الإجازات المرضية والعارضة والدراسية وغيرها.

14- إعداد الأوامر والقرارات الإدارية لكل حالة من حالات الخدمة طبقاً للنظم النافذة.

15- حفظ ملفات الموظفين بالوزارة بطريقة منظمة والمحافظة على سرية بياناتها.

مادة (19): الإدارة العامة لشئون منشآت الخدمات السياحية تختص بالآتي:

1- دارسة واقتراح المعايير الفنية والقانونية التي تنظم عمل المنشآت السياحية والخدمات التي تقدمها وتحديد معايير وقواعد تصنيفها وفقاً للتوجهات السياحية الدولية.

2- اقتراح الخطط والبرامج الهادفة إلى تنمية وتطوير جودة الخدمات السياحية.

3- اقتراح الأنظمة الخاصة بالرقابة على أنشطة الوكالات السياحية المتخصصة والمنشآت والنُزل البيئية ومراقبة أدائها ومدى التزامها بالأنظمة ومتابعة ذلك.

4- إعداد وتوفير متطلبات احتياجات منح التراخيص من استمارات وسجلات ورخص لمزاولة المنشآت السياحية المختلفة لعملها وفقاً لتصنيفها.

5- تقديم المساعدة الفنية لمكاتب الوزارة في المحافظات للبت في القضايا المرتبطة بتصنيف منشآت الخدمات السياحية التي يصعب البت في تصنيفها في المكاتب.

6- تقديم التقارير الدورية المنتظمة عن أعمالها ومنجزاتها.

7- القيام بأية مهام أخرى تقتضيها طبيعة عملها أو تكلف بها من قيادة ا لوزارة.

مادة (20): الإدارة العامة للتوعية والإرشاد السياحي ويختص بالآتي:-